| Содержание: |
Введение 3
1. Предпосылки создания игорных зон 5
1.1. Нормативно-правовое обеспечение создания игорных зон 5
1.2. Привлечение инвестиционных ресурсов 13
1.3. Реконструкция прилегающих территорий 21
2. Значение создания игорных зон для регионов 22
2.1. Решение социальных проблем, обеспечение занятости 22
2.2. Развитие туристского бизнеса и создание культурно-развлекательных центров 27
2.3. Оценка доходности поступлений в региональный бюджет 33
3. Проблемы развития игорного бизнеса 37
3.1 Негативное влияние финансового кризиса 37
3.2. Возможности усложнения криминальной обстановки в регионах 46
Заключение 51
Список используемых источников 55
Введение
Азартные игры прошли в своем развитии довольно длительный путь, начиная со времен глубокой древности и вплоть до наших дней, выступая одновременно как основанный на риске способ обогащения и как разновидность досуга. Несмотря на политику запретов и ограничений игорной деятельности, неоднократно проводимую законодателями в различные исторические периоды во многих странах, включая Россию, в настоящее время азартные игры получили довольно большое распространение среди широких слоев населения, закрепившись в качестве самостоятельного вида отношений современного гражданского оборота.
Провозглашение в Конституции Российской Федерации возможности свободного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также принятие нового Гражданского кодекса Российской Федерации, впервые со времен Свода законов Российской империи включившего в сферу гражданско-правового регулирования отношения по организации и проведению азартных игр, способствовали стремительному и повсеместному распространению игорной деятельности, освободившейся от уголовных и административных репрессий.
Бурный рост численности игорных заведений, а также активное развитие разнообразных отношений, возникающих в сфере организации и проведения азартных игр и пари, обусловили необходимость принятия специализированного нормативного акта, способного установить единые правовые основы федеральной политики в области игорного бизнеса, а также закрепить порядок организации и проведения игр и пари на территории Российской Федерации, поскольку законы и подзаконные нормативные акты, принимаемые в целях дополнения и развития положений главы 58 Гражданского кодекса РФ, в силу их разрозненности оказались не способными обеспечивать единообразный подход к упорядочению игорной деятельности.
Стремление законодателя установить контроль над игорной индустрией нашло наиболее яркое выражение в принятии Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», при подготовке которого был учтен опыт ряда зарубежных государств в сфере правовой регламентации игорной деятельности.
Целью дипломной работы является проведение исследования влияния создания игорных зон на экономическое и культурное развитие регионов.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
— рассмотреть предпосылки создания игорных зон в России;
— выявить значимость создания игорных зон в плане решения продлем занятости населения;
— определить проблемы развития игорного бизнеса.
Объектом исследования являются игорные зоны, создаваемые в России.
Нормативную основу дипломной работы составили Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; законодательство Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Ростовской области и Краснодарского края, устанавливающее правила размещения объектов игорного бизнеса в созданных на территориях данных субъектов специализированных игорных зонах и порядок управления такими игорными зонами.
Список используемых источников
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. — Гл. 59, ст. 1063.
2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
3. Распоряжение Правительства РФ от 09.02.2008 № 155-р «О создании игровой зоны „Сибирская монета“ на территории Алтайского края»
4. Приказ Минздрава РФ от 06.08.1999 № 311 «Об утверждении клинического руководства и модели диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств»
5. Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 58 «О размещении объектов игорного бизнеса не территории города Москвы» (в ред. от 21.12.2006)
6. Азов-Сити — Игорная зона европейской части России / http://yeisk-online.ru/index.php?showtopic=161
7. Волкова Е. «Добро пожаловать», или «Понаехали тут» // Золотой Рог. — Владивосток, 2006. — № 44.
8. Дальневосточному «Лас-Вегасу» потребуется 30тысяч менеджеров, крупье, горничных и барменов // http://www.shamora.info/news_detail.php?id=633
9. Добряков Д. Игра продолжается // http://www.itogi.ru/delo/2009/14/138839.html
10. Еще пять компаний выиграли право аренды в игорной зоне «Азов-Сити» // РИА-Новости [http://rian.ru/company/20081220/157725923.html]
11. Ивашкина М. Смогут ли в 2009 году в России появиться игорные зоны? // ПолитСибРу. — 15 июля 2008 г. [http://www.politsib.ru/news/?id=25858]
12. Игорный бизнес выселят в «Азов-Сити» в срок // http://www.rosbalt.ru/2008/02/29/460847.html
13. Игра продолжается. Почему амбициозный план по выводу российских казино в специальные игорные зоны терпит фиаско? // http://www.radib.ru/news2/998.shtml
14. Костыркин А. Время для игорных зон еще не пришло? // Труд. — 19 января 2009.
15. Кузнецова А. Особые экономические зоны Алтая продемонстрировали первые победы и столкнулись с первыми трудностями // Газета № 1. Ваша газета на Алтае. — 16 января 2009 [http://asfera.info/gazeta/N1Y2009/one-896.html]
16. Новые игорные зоны России могут остаться без инвестиций // Азартные игры. Информационный портал [http://www.azartgames.ru/news/357/]
17. Опрос «Игровые автоматы и игорные зоны» // http://bd.fom.ru/report/map/dd064624
18. Попов А. Тяжелая дорога к игре // Эксперт — online [http://www.expert.ru/articles/2008/03/27/zonaigryug/]
19. Психологи не рекомендуют размещать игровые зоны в приграничных территориях России // http://gzt.ru/health/2009/04/01/223035.html
20. Романова И.Н. Перспективы развития азартных игр в России в специализированных игорных зонах // Юрист. 2008. № 10.
21. Тюрина И.Н. Новый правовой режим организаторов азартных игр и пари: проблемы и перспективы применения // Человек: преступление и наказание. 2007. № 2 (57). (Рекомендован ВАК Минобрнауки России).— 0,4 п.л.
22. Федорин В. Злачная местность // SmartMoney. Аналитический деловой еженедельник. — 28 января 2008 [http://www.smoney.ru/article.shtml?2008/01/28/4797]
23. http://eelex.ru/
24. http://gazeta.etatar.ru
25. http://goroda.hahilev.com
26. http://www.adib92.ru
27. http://www.comzemli.ru
28. http://www.donland.ru
29. http://www.itar-tass.com
30. http://www.rarib.ru
31. http://www.regnum.ru
32. http://www.snabstroym.ru
33. http://www.yogonet.com
34. www.stormbv.com
|
О КОМПАНИИ
