Содержание: |
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты информационного взаимодействия органов власти различного уровня Российской Федерации 5
1.1. Структура органов власти Российской Федерации 5
1.2. Принципы и формы информационного взаимодействия муниципальных органов власти с местными органами власти 22
Глава 2. Анализ информационного взаимодействия муниципальных органов власти с местными органами власти Каширского района 34
2.1. Анализ системы информационного взаимодействия органов власти Каширского муниципального района 34
2.2. Выявление ключевых проблем в системе информационного взаимодействия органов власти 49
2.3. Разработка мероприятий по совершенствованию информационного взаимодействия муниципальных и местных органов власти Каширского района 51
Заключение 55
Список литературы 58
Введение
Сегодня в большинстве субъектов Российской Федерации советы муниципальных образований являются признанными представителями интересов муниципальных образований. Они активно участвуют в реализации программ, проектов, проводимых в регионе.
Взаимное использование государственных и муниципальных информационных ресурсов и информационный обмен органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также на основе договоров и соглашений между этими органами.
Информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом уп¬равления, характеризуя состояние объекта управления в статике и в динамике, обеспечивая подготовку управляющего воздействия и сведения о результатах его реализации. Информация позволяет осуществлять обратную связь и корректи¬ровку целей в соответствии с требованиями конкретной ситуации. Она служит «предметом длительного пользования» и не теряет своих свойств в результате неоднократного потребления. Информация в значительной степени обладает свойством саморазвития, т. е. по мере накопления информационных данных по¬лучается качественно новая информация. Информация пронизывает все виды деятельности в органах местного управления и обеспечивает восприятие ра¬ботниками своих организационных ролей, фиксируемых в должностных инст¬рукциях. В конечном счете, от эффективности информационных процессов зави¬сит эффективность работы местной администрации в целом.
Тема взаимоотношений центра и регионов нашла свое отражение в работах многих российских ученых в области государственного и муниципального управления. Актуальность проблемы информационного взаимодействия органов власти будет раскрыта в данной дипломной работе.
Объектом исследования в работе выступает информационное взаимодействие органов власти различного уровня в Российской Федерации.
Цель дипломной работы — раскрыть теоретические аспекты взаимодействия органов власти различного уровня и на примере Администрации Каширского муниципального образования проанализировать систему информационного взаимодействия.
В соответствии с целью работы, были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть структуру органов власти в Российской Федерации;
— выяснить принципы и формы информационного взаимодействия муниципальных органов власти с местными органами власти;
— проанализировать систему информационного взаимодействия органов власти Каширского района Московской области;
— выявить проблемы в системе взаимодействия и предложить решения.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 8-ФЗ от 09.02.2009 г.
3. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006.
4. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» № 1-ФЗ от 10.01.2002 (в ред. от 08.11.2007).
5. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» № 65 от 28.01.2002 (в ред. от 10.09.2009).
6. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 632-р.
7. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 г. № 1024-р «О Концепции региональной информатизации до 2010 года».
8. «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» (утверждена Президентом РФ 07.02.2008 г. № Пр-212).
9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. — М.: Омега-Л, 2009. — 580 с.
10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 2009. — 800 с.
11. Гомола А.И., Гомола И.А. Правовые основы государственного и муниципального управления. — М.: Академия, 2009. — 336 с.
12. Зеркин Д.П. Основы теории государственного управления : учебное пособие. — М. ; Ростов-на-Дону : МарТ, 2007. — 544 с.
13. Муниципальное право России: учебник / под ред. А. С. Прудникова, И. А. Алексеева. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — 319 с.
14. Мухаев Р.Т. Система госуларственного и муниципального управления. — М.: Юнити-Дана, 2009. — 688 с.
15. Провалов В.С. Информационные технологии управления: учебное пособие. — М.: Флинта : МПСИ, 2008. — 372 с.
16. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. — М. : Инфра-М, 2008. — 384 с.
17. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие. — СПб. : Питер, 2009. — 367 с.
18. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова. — СПб. : Питер, 2007. — 560 с.
19. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие. — М :Наука, 2008. — 448 с.
20. Харченко Е.В., Вертакова Ю.В. Система государственного и муниципального управления. — М.: КноРус, 2009. — 272 с.
21. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. — М.: Юристъ, 2009. — 432 с.
22. Градов А.Л. Правовой режим электронного документооборота России // Информационное право. — 2007. — № 4.
23. Щеголев К.А. Кто есть кто в России. Исполнительная власть. Кто правит современной Россией. — М.: АСТ : Астрель, 2009. — 719 с.
24. Шевердяев С.Н. Правовое сопровождение развития электронного правительства в России: новые идеалы и старые проблемы // Государственная власть и местное самоуправление. — 2008. — № 11.
25. Сайт Межрегиональной общественной организации содействия развитию рынка геоинформационных технологий и услуг http://www.gisa.ru.
26. Сайт Администрации Каширского района http://www.kashira.org.
27. Портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru
28. Деловой информационный портал http://mo-lazio.ru
|